Đầu tư công là gì? Đầu tư công đóng vai trò đặc biệt với tăng trưởng và phát triển kinh tế bền vững ở các quốc gia. Qua nội dung sau đây sẽ cung cấp thêm nhiều thông tin hơn đến độc giả, cùng tham khảo nhé.
Đầu tư công là gì?
Đầu tư công là công việc đầu tư của nhà nước đối với các chương trình, dự án xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội cũng giống như các chương trình, dự án chiều lòng phát triển kinh tế-xã hội mà không nhằm mục tiêu bán hàng. Đầu tư công bao gồm: đầu tư từ ngân sách nhà nước, đầu tư theo các chương trình hỗ trợ có mục đích, đầu tư của các công ty nhà nước.
Bên cạnh đó, đầu tư công còn được hiểu là việc dùng nguồn vốn nhà nước để đầu tư vào các chương trình, dự án chiều lòng tăng trưởng kinh tế- xã hội mà không nhằm mục đích kinh doanh. Chẳng hạn như như chương trình các chương trình và dự án tăng trưởng kết cấu hạ tầng kỹ thuật, kinh tế, môi trường,…
Nói tóm lại, đầu tư công gồm toàn bộ các khoản đầu tư do chính phủ và các doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế nhà nước tiến hành. Đầu tư công được xét từ góc độ tính sở hữu của nguồn vốn đầu tư.
Xem thêm 5 kinh nghiệm đầu tư tiền điện tử
Đặc điểm của đầu tư công là gì?
Đầu tư công là khâu mở của mọi quá trình sản xuất và tái sản xuất để sản sinh ra khả năng sản xuất của nền kinh tế.Quá trình đầu tư phải trải qua một thời gian lao động dài mới có thể đưa vào dùng.Đầu tư công từ nguồn vốn ngân sách nhà nước thì thời gian hoàn vốn lâu và Chủ yếu để phục vụ mục tiêu xã hội. Nguồn vốn đầu tư công từ nguồn vốn ngân sách nhà nước bố trí hành động dự án có tính thống nhất và chọn lựa cao.
Trong quá trình hành động dự án đầu tư công từ vốn ngân sách nhà nước, do thời gian duy trì có thể sẽ bị tác động của các yếu tố chính trị, kinh tế và tự nhiên và có khả năng dẫn đến tổn thất chẳng thể định lượng hết. Do đó, số tiền đầu tư có khả năng phát sinh so sánh với dự toán ban đầu.
Nguồn vốn đầu tư công
Nguồn số tiền đầu tư công được quy định tại Điều 2 Thông tư 82/2017/TT-BTC về quy định về chế độ và mẫu biểu báo cáo tình hình hành động, thanh toán kế hoạch vốn đầu tư công do Bộ trưởng Bộ Tài chủ đạo ban hành, theo đó:
Nguồn số tiền đầu tư công từ ngân sách nhà nước, trong đó:
a) Vốn đầu tư xây dựng cơ bản nguồn nội địa, bao gồm cả số tiền đầu tư từ nguồn thu tiền dùng đất, xổ số kiến thiết và các nguồn vốn khác thuộc ngân sách nhà nước (nếu có).
b) Số tiền đầu tư từ nguồn bội chi ngân sách địa phương.
c) Vốn trái phiếu chính phủ.
d) Vốn công trái đất nước.
e) Vốn giúp đỡ chủ đạo thức (ODA) và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài.
Nguyên tắc quản lý đầu tư công
Nguyên tắc quản lý đầu tư công là gì được quy định tại điều 12 Luật đầu tư công năm 2014 như sau:
+ Làm đúng theo quy định của pháp luật về quản lý và dùng số tiền đầu tư công. Phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội, kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội 05 năm của quốc gia và quy hoạch có liên quan theo quy định của pháp luật về quy hoạch.
+ Thực hiện đúng trách nhiệm và quyền hạn của cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức, cá nhân có sự liên quan đến quản lý và sử dụng số tiền đầu tư công.
+ Quản lý việc dùng vốn đầu tư công theo đúng quy định đối với từng nguồn vốn; bảo đảm đầu tư tập trung, đồng bộ, chất lượng, tiết kiệm, hiệu quả và năng lực cân đối nguồn lực; không để thất thoát, lãng phí.
Các hành vi bị cấm trong đầu tư công
Các hành vi bị cấm trong đầu tư công là gì được quy định tại điều 16 Luật đầu tư công năm 2019, gồm:
– Quyết định chủ trương đầu tư không hợp lý với chiến lược, quy hoạch, kế hoạch; không xác định được nguồn vốn và năng lực cân đối vốn; không đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật.
– Quyết định đầu tư chương trình, dự án khi chưa được cấp có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư hoặc không đúng với các nội dung về mục tiêu, phạm vi, quy mô, vượt tổng số tiền đầu tư của chủ trương đầu tư đã được cấp có thẩm quyền quyết định. Quyết định điều chỉnh tổng số tiền đầu tư của chương trình, tổng mức đầu tư của dự án trái với quy định của pháp luật về đầu tư công.
Những nhân tố tác động đến đầu tư công là gì?
Năng lực của cơ quan nhà nước
Khả năng của cơ quan nhà nước (cơ quan quản lý đầu tư công) chính là yếu tố mang tính quyết định đối với sự thành công của dự án đầu tư công. Để dự án đạt cho được hậu quả như mong đợi các cơ quan hành động đầu tư công và cơ cơ quan quản lý đầu tư công luôn phải phối hợp một cách hiệu quả, bảo đảm nguồn nhân công về số lượng và chất lượng. Quan trọng, những người phụ trách chính trong dự án phải cam kết họ là những người có khả năng, trình độ phục vụ đòi hỏi của dự án.
Xem thêm Những lưu ý khi đầu tư đất nền giúp bạn nhanh chóng kiếm lời
Kinh phí
Đầu tư công là gì? Nỗi lo kinh phí là một nhân tố cần thiết trong quá trình thực hiện các dự án đầu tư công bởi đầu tư công Chủ yếu là các hoạt động đầu tư xây dựng căn bản quy mô lớn. Do đó, trước khi thực hiện hành động công việc đầu tư công luôn phải lên kế hoạch chuẩn bị đảm bảo đáp ứng phong phú kinh phí một bí quyết khắn khít. Nguồn kinh phí phục vụ cho các công việc đầu tư công Chủ yếu bắt nguồn từ ngân sách nhà nước.
Theo thực tế, nguồn ngân sách nhà nước luôn phải chi cùng lúc đó cho nhiều dự án không giống nhau, nhiều khoản chi không giống nhau nữa do đó việc đảm bảo đủ kinh phí cho hoạt động đầu tư diễn ra đúng quy trình là rất quan trọng.
Môi trường pháp lý
Mọi hoạt động kinh tế nói chung và công việc đầu tư công nói riêng đều chịu ảnh hưởng của quy luật kinh tế thị trường và cần làm đúng theo luật pháp và hoạt động trong khuôn khổ luật pháp. Do vậy, bộ máy pháp luật hiện hành của Nhà nước và các quy định riêng của từng ngành, từng địa phương,…
Là chuẩn xác pháp lý và là khung pháp lý trong lúc quản lý đầu tư công từ nguồn vốn ngân sách nhà nước. Hệ thống pháp luật càng hoàn thành sẽ tạo hành lang pháp lý rõ rang, đầy đủ sẽ tạo điều kiện cho các bước quản lý đầu tư công.
Tổ chức
Công tác quản lý đầu tư của địa phương, đơn vị cùng trình độ quản lý và sử dụng vốn của cán bộ quản lý đầu tư và thực hiện đầu tư tại địa phương. Khả năng của cơ quan nhà nước là yếu tố quyết định đến tính đạt kết quả tốt quản lý đầu tư công từ nguồn vốn ngân sách nhà nước và đạt kết quả tốt đạt được của dự án.
Xem thêm Hướng dẫn cách đầu tư tài chính cá nhân hiệu quả nhất
Bối cảnh thực tế
Đầu tư công là gì? Quá trình quản lý đầu tư công từ nguồn vốn ngân sách nhà nước phụ thuộc vào các nhân tố khách quan như: điều kiện tự nhiên, lịch sử, kinh tế, chính trị, trình độ xã hội, sự phát triển của khoa học công nghệ…
Bên cạnh đó, chu trình quản lý còn chịu ảnh hưởng không nhỏ bởi các yếu tố không lường trước được như thiên tai, nguy cơ hệ từ biến động kinh tế thế giới,…Các nhân tố này có khả năng xảy ra đối với bất kỳ một địa phương nào. Vì thế, cần tính toán, lường trước các nguy cơ để giảm thiệt hại xuất hiện trong lúc hành động.
Trên đây Hoclamgiau.com.vn đã cung cấp đến bạn đọc các thông tin về đầu tư công là gì? Nguyên tắc quản lý đầu tư công. Hy vọng nhưng thông tin trên của bài viết sẽ hữu ích với các bạn đọc, Cảm ơn các bạn đã dành nhiều thời gian để xem qua bài viết này nhé.
Lộc Đạt – Tổng hợp & chỉnh sửa
Tham khảo ( luatminhkhue.vn, luathoangphi.vn, … )